志高真相：淮南原市长因它让国家损失15亿，资产被多地冻结

6月19日，安徽官方经由微信公众号“安徽检察”披露了该省商务厅原厅长、淮南市原市长曹勇涉嫌受贿、滥用职权一案的一些细节。

其中提到，经曹勇拍板的淮南主题公园项目，导致国家“随随便便”就损失了15个亿多。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）经证多方证实得知，上述导致国家损失15个亿多的项目，即为自2013年12月起一直处于停工状态的淮南志高欢乐园项目。

据微信公众号“安徽检察”6月19日消息，现年51岁的曹勇曾任安徽省淮南市市长，案发前任安徽省商务厅党组书记、厅长。2015年5月，经安徽省检察院指定，滁州市检察院以涉嫌受贿罪、滥用职权罪对曹勇立案侦查。

滁州市检察院指控称，被告人曹勇在任淮南市市长期间，利用职务上便利，非法收受他人贿赂共计人民币2147万余元，为他人谋取利益。起诉书显示，曹勇所收受的2147万余元巨额贿赂款共分为两笔，且均与其妻子刘静云（另案处理）有关。

滁州市检察院另外还指控，曹勇在某实业集团公司投资淮南主题公园项目过程中，滥用职权，同意违规返还土地出让金17亿余元，造成15亿余元至今未能追回。目前，淮南市该主题公园项目已停工，因拖欠工资等问题，造成大量施工人员、职工多次到淮南市政府上访，同时1000多亩国有土地被占用、闲置，造成恶劣的社会影响。检察机关认为，应当以受贿罪、滥用职权罪追究曹勇的刑事责任。

多位熟悉淮南地产市场人士向澎湃新闻记者透露，滁州市检察院指控中提到的上述淮南主题公园项目，即为山东泰安志高实业集团有限责任公司（以下简称“志高集团”）投资的淮南志高欢乐园。

事实上，在曹勇于2014年11月被安徽省纪委宣布接受组织调查时，就有多位淮南知情人士向澎湃新闻指出，其落马极有可能与志高欢乐园项目有关。

据澎湃新闻当时的报道，淮南曾成立市重大典型违法用地案件查处专案组，对志高（淮南）、日芯光伏、陕汽重卡、中央公园、思源新村、淮河重点平原洼地治理等6个重大典型违法用地案件进行查处，督办整改落实。

上述违法用地项目，多数发生在曹勇任淮南代市长、市长期间（2008年4月—2013年2月）。

以志高（淮南）项目（即志高欢乐园项目）为例。公开资料显示，淮南志高欢乐园占地1200亩，耗资60亿元，是一个以科技文化、动漫、休闲、度假为一体的大型文化旅游项目。2010年3月，志高欢乐园正式开工建设，安徽省和淮南市多位时任领导出席。

据新华网安徽频道报道，2011年12月4日，时任淮南市长曹勇在当地新锦江大酒店会见志高集团董事局主席江东廷一行。

曹勇在此次会见中表示：“志高集团是淮南市打造文化产业的领军企业。从项目洽谈到落地，（淮南）市委、市政府始终高度重视项目的进展，全力支持项目的建设。为确保淮南志高动漫科技产业园主题公园能在明年（2012年）‘五一’盛大开园，我们（淮南市）会一如既往支持项目推进，与志高集团一起全力以赴保证项目的顺利实施。”

实际情况是，志高欢乐园不仅没有如期开园，且自2013年12月至今一直处于停工状态，1000多亩国有土地被占用、闲置。2014年4月，项目业主淮南志高动漫文化科技发展有限责任公司和投资方志高集团，分别被列入国家失信被执行人名单，并以3.3亿余元的欠债额度位居全国“失信被执行人排行榜”榜单第二位。

淮国土资罚字〔2013〕3157号行政处罚决定书显示，淮南志高动漫文化科技发展有限公司未经批准非法占用土地367223.52平方米（约550亩，其中耕地面积为167917.25平方米）进行城市广场项目建设，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条、第四十四条的规定。

而除淮南外，志高集团还曾在福建、山东、天津等多地因违法建设被处罚并惹上多起官司，其主要股东资产被多地政法部门数次冻结，法定代表人江东廷的5500万元资产更是至今尚未解冻。

全国企业信用信息公示系统显示，江东廷持有的志高集团5500万元资产，已分别被天津市高级人民法院自2014年8月20日冻结至2016年8月19日，并同时被济南铁路运输中级法院自2013年9月11日冻结至2018年9月10日。

曹勇涉嫌受贿、滥用职权一案，将于近期在滁州市中级法院开庭审理。