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警察执法公民可否拍照?四川一公安官微称法律不许,后又删除

澎湃新闻记者 邢丙银 实习生 曾雅青
2016-06-07 13:02
来源:澎湃新闻
一号专案 >
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路遇警察执法,围观之余随手拍了下来,会不会违法?

6月3日,四川平昌县公安局的官方微博给出的答案是:法律不允许。该局官微引用法律条文称,这属于妨碍执法民警执行职务的行为,人民警察可以口头警告违法行为人停止违法行为,并将违法行为人传唤至公安机关处理。

不过,法律界人士认为,平昌公安所引用的规定,与围观拍照没有关联性,且一些条文规范的对象是违法犯罪的行为人,并没有提及旁观人群,不能作为不允许公民围观拍照,监督警察执法过程的法律依据。

随后,这条微博被删除。

一警方官微称:法律不允许拍摄警察执法过程

5月30日,一段“太原警察打人”的视频在网络传播,引发网民对办案民警的质疑。后经查明,这是一起因停车纠纷而引发的妨害公务案件。

针对这一事件,平昌县公安局官方微博“平昌公安”予以声援:“遇到警察执法,请不要随意拍摄,因为法律不允许!”

“平昌公安”的微博

在微博中,“平昌公安”还引用多条法律条文,对群众是否有权随意拍摄民警执法过程的问题进行了分析。

“平昌公安”所引法律条文显示,如果警察根据现场情况认为拍摄人员属于无关人员,且认为拍摄行为干扰了民警的正常执法,如果不服从警察命令,继续拍摄,那么就是恶意拍摄行为,就涉嫌触犯《人民警察法》第35条规定,属于妨碍执法民警依法执行职务。

该微博称,根据《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》第18条规定,人民警察可以口头警告违法行为人停止违法行为,并将违法行为人传唤至公安机关处理。

该微博还称,如遇到暴力抗法,根据《人民警察法》、《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》等规定,人民警察可以徒手或使用警械、武器,将违法行为人和犯罪嫌疑人制服。

澎湃新闻注意到,《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》第18条规定:违法犯罪行为人不听从公安民警口头制止的,公安民警可以将其传唤至公安机关处理;违法犯罪行为人不听从公安民警口头制止,并实施暴力行为的,公安民警应当根据本规程的有关规定,采取相应处置措施。

“平昌公安”的上述微博信息被转发6300余次,评论近3000条,此后不久,该信息被删除。

法律学者:拍摄执法过程是行使监督权

北京尚权律师事务所律师、法学博士毛立新认为,平昌公安所引用的法条,内容都是规定对于妨碍公务的行为,尤其是暴力抗法的行为,公安机关有权制止并给予一定的处罚。这与群众围观拍照没有任何关联性,而绝大多数情况下,公众的围观拍照也不会妨碍到执法行为的正常进行。

武汉大学法学院一位副教授对澎湃新闻表示,平昌公安所引用的《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》等条文,是公安机关的内部操作规程,能否用来约束外部相对人,还有待商榷。此外,上述规定所规范的对象都是违法犯罪的行为人,并没有提及旁观人群,因此不能作为不允许公民围观拍摄警察执法过程的法律依据。

“这种围观拍照过程,在不妨碍警察执法的前提下,也是公民的一种权利。”毛立新说,宪法第41条规定,我国公民对任何国家机关和国家工作人员,有提出意见、批评和建议的权利,尤其是警方的这种公开的执法行为,它必须是透明地接受监督。此外,为了行使这种监督权,公民还有一定的信息收集权和发布权。

毛立新指出,在手机可以随手拍的时代,执法机关的行为无时无刻不在公民的监督之下,甚至其执法过程也会被拍录下来。“这是时代发展的产物,执法机关只能接受这种变化,而不能抗拒,更不能排斥公民的监督。”

    澎湃新闻报料:021-962866
    澎湃新闻,未经授权不得转载
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    没错,我退押金也退不出来,都快一会礼拜了
    2017-03-14 ∙ 北京
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      用过摩拜和ofo的人就会发现,摩拜是一家有运营,想做事的公司。反观ofo,明明运营模式千疮百孔,可是见不到任何改进,反而是廉价劣质车辆不停地抛弃到社会。谁有前途还请各位看官自辨。
      2017-03-13 ∙ 天津
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      • 非洲权志龙认同你的观点,不过话说回来,摩拜的车真的好难骑,ofo的单车骑起来好舒服。。。。
        • 2017-03-13 ∙ 广东
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      磨拜不错了,看看小黄车,简直被偷得不行
      2017-03-13 ∙ 四川
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        攀枝花需要单车,找一圈,啥也木有
        2017-03-13 ∙ 四川
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          呵呵,扩张太快了
          2017-03-13 ∙ 重庆
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            这个项目对我们创造了多大的便利!
            2017-03-13 ∙ 广东
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              这标题太有导向性,主观臆测。
              2017-03-13 ∙ 上海
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                地图上不少幽灵车,去到没有。而且不少车被停入小区或店铺。应该市政道路才能锁车,需要完善机制啊!
                2017-03-13 ∙ 广东
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                • 寻岸机制也需要素质配得上,惩罚不到位
                  • 2017-03-13 ∙ 北京
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                很方便
                2017-03-13 ∙ 未知
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                  单车很方便,押金退换时间太长。但是至少可以退,可是余额怎么退?
                  2017-03-13 ∙ 未知
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                    刚刚试了一下退押金,不到两分钟就退到银行卡里了。并不难啊
                    2017-03-13 ∙ 上海
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                      共享单车的商业模式就是押金现金流,随机不好退一些等联系再退应该也是其本来的业务模式之一
                      1000万客户就是30亿现金流,还不用P2P那么多监管压力和偿付压力。
                      2017-03-13 ∙ 福建
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                        封银行账号!
                        2017-03-13 ∙ 上海
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                          摩拜很便民!
                          2017-03-13 ∙ 未知
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                            互联网经济总是在培养低素质用户?
                            2017-03-13 ∙ 未知
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                              摩拜的押金,车型等运营模式设置还是满合理的
                              2017-03-13 ∙ 上海
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                                我所在的城市公共自行车非常好,配套也完善。所谓的共享单车,也就热闹几天而已!市场会无情的让这些项目很快消失!
                                2017-03-13 ∙ 山西
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                                  我的2月9日因換手机号退押金,至今没有退到,打客服永远忙。App上只有一个机器人自动处理,其它可投诉通道没有,查不到有公司电话邮箱,再试二天将投诉销保会@摩拜单车
                                  2017-03-13 ∙ 上海
                                  2
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                                  • 纳红葡萄用原手机登录试过了吗?
                                    • 2017-03-13 ∙ 广东
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                                  我的2月9日因換手机号退押金,至今没有退到,打客服永远忙。App上只有一个机到其它通道,再试二天将投诉销保hu
                                  2017-03-13 ∙ 上海
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                                    野蛮生长
                                    2017-03-13 ∙ 广东
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                                      没错,我退押金也退不出来,都快一会礼拜了
                                      2017-03-14 ∙ 北京
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                                        2017-03-13 ∙ 天津
                                        6
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                                          • 2017-03-13 ∙ 广东
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                                        2017-03-13 ∙ 四川
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                                          2017-03-13 ∙ 四川
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                                            2017-03-13 ∙ 重庆
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                                              2017-03-13 ∙ 广东
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                                                2017-03-13 ∙ 上海
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                                                  2017-03-13 ∙ 广东
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                                                    • 2017-03-13 ∙ 北京
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                                                  2017-03-13 ∙ 未知
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                                                    2017-03-13 ∙ 未知
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                                                      2017-03-13 ∙ 上海
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                                                        1000万客户就是30亿现金流,还不用P2P那么多监管压力和偿付压力。
                                                        2017-03-13 ∙ 福建
                                                        3
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                                                          2017-03-13 ∙ 上海
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                                                            2017-03-13 ∙ 未知
                                                            3
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                                                              2017-03-13 ∙ 未知
                                                              1
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                                                                摩拜的押金,车型等运营模式设置还是满合理的
                                                                2017-03-13 ∙ 上海
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                                                                  2017-03-13 ∙ 山西
                                                                  5
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                                                                    2017-03-13 ∙ 上海
                                                                    2
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                                                                      • 2017-03-13 ∙ 广东
                                                                        回复
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                                                                    2017-03-13 ∙ 上海
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                                                                      回复
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