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警察执法公民可否拍照?四川一公安官微称法律不许,后又删除

澎湃新闻记者 邢丙银 实习生 曾雅青
2016-06-07 13:02
来源:澎湃新闻
一号专案 >
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路遇警察执法,围观之余随手拍了下来,会不会违法?

6月3日,四川平昌县公安局的官方微博给出的答案是:法律不允许。该局官微引用法律条文称,这属于妨碍执法民警执行职务的行为,人民警察可以口头警告违法行为人停止违法行为,并将违法行为人传唤至公安机关处理。

不过,法律界人士认为,平昌公安所引用的规定,与围观拍照没有关联性,且一些条文规范的对象是违法犯罪的行为人,并没有提及旁观人群,不能作为不允许公民围观拍照,监督警察执法过程的法律依据。

随后,这条微博被删除。

一警方官微称:法律不允许拍摄警察执法过程

5月30日,一段“太原警察打人”的视频在网络传播,引发网民对办案民警的质疑。后经查明,这是一起因停车纠纷而引发的妨害公务案件。

针对这一事件,平昌县公安局官方微博“平昌公安”予以声援:“遇到警察执法,请不要随意拍摄,因为法律不允许!”

“平昌公安”的微博

在微博中,“平昌公安”还引用多条法律条文,对群众是否有权随意拍摄民警执法过程的问题进行了分析。

“平昌公安”所引法律条文显示,如果警察根据现场情况认为拍摄人员属于无关人员,且认为拍摄行为干扰了民警的正常执法,如果不服从警察命令,继续拍摄,那么就是恶意拍摄行为,就涉嫌触犯《人民警察法》第35条规定,属于妨碍执法民警依法执行职务。

该微博称,根据《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》第18条规定,人民警察可以口头警告违法行为人停止违法行为,并将违法行为人传唤至公安机关处理。

该微博还称,如遇到暴力抗法,根据《人民警察法》、《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》等规定,人民警察可以徒手或使用警械、武器,将违法行为人和犯罪嫌疑人制服。

澎湃新闻注意到,《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》第18条规定:违法犯罪行为人不听从公安民警口头制止的,公安民警可以将其传唤至公安机关处理;违法犯罪行为人不听从公安民警口头制止,并实施暴力行为的,公安民警应当根据本规程的有关规定,采取相应处置措施。

“平昌公安”的上述微博信息被转发6300余次,评论近3000条,此后不久,该信息被删除。

法律学者:拍摄执法过程是行使监督权

北京尚权律师事务所律师、法学博士毛立新认为,平昌公安所引用的法条,内容都是规定对于妨碍公务的行为,尤其是暴力抗法的行为,公安机关有权制止并给予一定的处罚。这与群众围观拍照没有任何关联性,而绝大多数情况下,公众的围观拍照也不会妨碍到执法行为的正常进行。

武汉大学法学院一位副教授对澎湃新闻表示,平昌公安所引用的《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》等条文,是公安机关的内部操作规程,能否用来约束外部相对人,还有待商榷。此外,上述规定所规范的对象都是违法犯罪的行为人,并没有提及旁观人群,因此不能作为不允许公民围观拍摄警察执法过程的法律依据。

“这种围观拍照过程,在不妨碍警察执法的前提下,也是公民的一种权利。”毛立新说,宪法第41条规定,我国公民对任何国家机关和国家工作人员,有提出意见、批评和建议的权利,尤其是警方的这种公开的执法行为,它必须是透明地接受监督。此外,为了行使这种监督权,公民还有一定的信息收集权和发布权。

毛立新指出,在手机可以随手拍的时代,执法机关的行为无时无刻不在公民的监督之下,甚至其执法过程也会被拍录下来。“这是时代发展的产物,执法机关只能接受这种变化,而不能抗拒,更不能排斥公民的监督。”

    澎湃新闻报料:021-962866
    澎湃新闻,未经授权不得转载
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    要降低学生负担唯一有效的办法就是取消课外文化课辅导班,严禁老师课后私下补课。
    2020-05-25 ∙ 江苏
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      真是玻璃心,公布了又怎么样?
      2020-05-25 ∙ 未知
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        回复@祀夜_:说得好,考试还有意义吗
        2020-05-25 ∙ 海外
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          中考不需要成绩吗?不打分吗?
          2020-05-25 ∙ 广东
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            回复@皓鼎鼎:除非以后上高中上大学都不用考试成绩了
            2020-05-25 ∙ 浙江
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              上个学,不公布成绩硬是义务教育爱咋教就咋教,爱咋学就咋学。
              2020-05-25 ∙ 四川
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                回复@闷头吃饭的老鼠:新闻里说的等级记分不就是ABCD 吗?
                2020-05-25 ∙ 未知
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                  到升学时候在按成绩招生呗,这都啥逻辑啊
                  2020-05-25 ∙ 北京
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                    不公布分数和排名,没人知道谁好谁差,就有很大的操作空间了
                    2020-05-25 ∙ 上海
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                      回复@吉野张金刚:压力更大了
                      2020-05-24 ∙ 上海
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                        干脆别考试了呗……
                        2020-05-24 ∙ 广东
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                          上有政策,下有对策。
                          2020-05-24 ∙ 广东
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                            直接让孩子在学校呆九年就回去且不更好,没有分数上什么学,还要老师干嘛,
                            2020-05-24 ∙ 江苏
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                              压力最大的是父母,其实并不想给孩子读书压力,希望快快乐乐长大,成绩过得去就行了,但现实逼得你给孩子巨大的压力,报考课外班,各种心灵鸡汤,老师对接,狼狈不堪的生活,工作的应付,孩子成绩好了还安慰,成绩不好,各种自我人生的怀疑,不公布吧,先休息一下,放松家长们的心也还孩子们一刻宁静
                              2020-05-24 ∙ 上海
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                                重点高中都选中考成绩好的孩子,初中平时考试不公布成绩,家长如何知道孩子偏科?你要是中考打0分也能去重点高中,别说公布成绩了,平时根本都不用考试了。
                                2020-05-24 ∙ 北京
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                                  赞同,根据成绩查漏补缺有依据
                                  2020-05-24 ∙ 江苏
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                                    当年我中考后说按规定不公布排名。学校是有指标生的,但不知道年纪排名就只能碰运气。所以,最后出现了一个分不高的拿到了唯二的我们市数一数二的高中的指标生,然后一个分数比他高好多的,因为不知道具体排名不敢填,填了次一点的学校的指标生。
                                    2020-05-24 ∙ 未知
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                                      回复@小小的雏菊_Daisy:反正这么多年,我还有我周围的同学,大家考完试后都是想知道成绩和排名的,没公布的时候还会自己找标准答案对。不公布分数还考什么试?以前老师常说差一分就一个操场的人,只公布等级,那90和99是没差别了?
                                      2020-05-24 ∙ 未知
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                                        回复@孤独的人群啊:可以可以
                                        2020-05-24 ∙ 江西
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                                          因地制宜,因校制宜,认真落实
                                          2020-05-24 ∙ 未知
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                                            要降低学生负担唯一有效的办法就是取消课外文化课辅导班,严禁老师课后私下补课。
                                            2020-05-25 ∙ 江苏
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                                              2020-05-25 ∙ 未知
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                                                2020-05-25 ∙ 海外
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                                                    2020-05-25 ∙ 浙江
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                                                      2020-05-25 ∙ 四川
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                                                        2020-05-25 ∙ 未知
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                                                          2020-05-25 ∙ 北京
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                                                            2020-05-25 ∙ 上海
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                                                                2020-05-24 ∙ 广东
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                                                                  2020-05-24 ∙ 广东
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                                                                      压力最大的是父母,其实并不想给孩子读书压力,希望快快乐乐长大,成绩过得去就行了,但现实逼得你给孩子巨大的压力,报考课外班,各种心灵鸡汤,老师对接,狼狈不堪的生活,工作的应付,孩子成绩好了还安慰,成绩不好,各种自我人生的怀疑,不公布吧,先休息一下,放松家长们的心也还孩子们一刻宁静
                                                                      2020-05-24 ∙ 上海
                                                                      1
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                                                                        2020-05-24 ∙ 北京
                                                                        1
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                                                                          2020-05-24 ∙ 江苏
                                                                          回复
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                                                                            2020-05-24 ∙ 未知
                                                                            回复
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                                                                              2020-05-24 ∙ 未知
                                                                              回复
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                                                                                2020-05-24 ∙ 江西
                                                                                回复
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                                                                                  2020-05-24 ∙ 未知
                                                                                  回复
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                                                                                    • 一种数字广播技术,又称“有声博客”,即Podcast

                                                                                    扫码下载澎湃新闻客户端

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