一男子在上海地铁发小广告屡教不改，一个月内被拘25天

刘某屡教不改，多次进入车厢散发小广告，轨交宜山路派出所对其实施行政拘留10天的处罚。

4月28日，澎湃新闻记者从上海地铁获悉，一散发小广告人员刘某，从3月至今，2个月内由于散发车厢小广告，被处拘留三次，共计拘留25天，成为上海地铁近期开展“四乱”（发小广告、乞讨、卖艺、乱设摊等）整治以来，最严处的一个案例。

一散发小广告人员累计被拘25天

据地铁执法队记录，最初刘某分别于今年2月23日、3月7日、3月9日、3月18日被执法队员查获后，均移交至轨交石龙路工作站处理并罚款。而在3月23日被中队查获后，当即移交宜山派出所进一步接受处理，刘某也做出保证，不再散发黑广告。

3月28日，刘某又被宜山派出所保安查获散发小广告，当即开出罚单，被拘留5天。4月3日下午，执法三中队在3号线车厢巡视时，又查获1散发小广告人员，经查实该人就是多次被教育处罚的刘某，轨交宜山路派出所决定从严惩处，针对其屡教不改的恶劣行径，对其实施行政拘留10天的处罚。

4月18日下午，3号线兼职执法人员车厢巡查中查获当场散发小广告2人，经中队驻警务工作站队员及警方共同辨认，确认其中1人又是刘某。知错不改换来的是警方的铁面无私，再次对其进行10天的拘留（至此已累计25天）。

地铁执法队员的脸被偷拍并熟记

2015年10月，上海地铁执法大队已加大打击地铁车厢“黑广告”的力度。上海地铁执法大队副大队长沈振兴接受澎湃新闻记者采访时透露，执法队员共有100人，每天有30人轮班巡视，遍布地铁全网。

尽管如此，执法人员还是会遇到违规者暴力对抗、“打游击”的难题。“时间长了这些违规者就认识了执法队员，一看见他们就会先躲起来，不发了。等执法队员走了以后，再开始发。”上海地铁相关负责人表示，对于这样的情况，执法大队只得加强巡逻次数。

为了逃避处罚，违法人员还想出了辨认执法人员的“办法”。上海地铁一位执法中队长向澎湃新闻记者透露，他们在地铁车厢抓到“黑广告”散发者时，多次出现其同伙在一旁偷拍执法队员照片的情况。2015年，执法人员在花桥一家房产开发商处约谈相关广告商时，发现开发商一间办公室的墙上贴满了便衣执法队员的照片。对方承认，雇人发广告前先要熟悉这些照片，遇到便衣执法队员，就可快速躲避“打游击”。

“这样的情况，仍屡见不鲜，执法队员的脸都被熟识了，执法的困难就会更大。”上述执法中队长表示，2016年2月执法大队人员调整，增加了部分新队员，“执法人员虽然有穿制服的，也有便衣，但一些面孔都被违规者熟记。所以，我们也鼓励市民通过微信和热线来举报。”

依据《上海市轨道交通管理条例》，执法大队只能对黑广告散发者进行行政处罚，抓到现形罚款50元，但这样的行政处罚力度难以遏制乱发小广告的行为。

近期开展的整治“四乱”行动中，上海地铁加强了与轨道公安的联动。轨道公安透露，对于多次被发现散发车厢小广告，屡教不改的行为，将坚决打击从严处罚。刘某今后若再被查获，就将直接被处以15天的拘留处理。