侠客岛：管网络舆论若拿拆房扒屋的蛮劲，效果往往适得其反

【编者按】

4月19日，网络安全和信息化工作座谈会在京召开，中央网络安全信息领导小组向“网界”大咖们征求顶层设计意见。习近平在会上的讲话，为未来一个时期的网信工作定调。

人民日报海外版微信公号“侠客岛”当日刊文，从互联网经济、社会和安全三维度进行解读。“这么多的群众都在网上，你搞群众路线不上网，岂不是可笑”，文章说，官员应端正上网态度，管理网络舆论，如果拿现实生活里拆房扒屋的蛮劲，效果往往适得其反，甚至使一件小事发酵成撕裂整个舆论场的大事，教训比比皆是。

全文如下：

自从2014年2月27日成立后，中央网络安全信息领导小组就一直保持着神秘。这个由党和国家最高领导人习近平亲自担任组长职务的小组，见诸新闻的非常少，直到4月19日，网络安全与信息化工作座谈会在京召开，让这个小组又一次回到舆论中心。

4月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。 新华网 图

座谈会

十八大以来，以中央的名义开过很多会，常见的是各类工作会议，如中央统战工作会议、中央政法工作会议等，这些会议的形式主要都是台上一排领导席，底下都是参会区，往往一开就是两三天，中央领导讲话，其余时间参会代表充分讨论，然后领导再总结讲话。

而座谈会的形式更加活泼，时间往往集中在半天。两个月前，也就是2月19日，习近平在调研三家中央媒体后，召开了党的新闻舆论工作座谈会，还有就是2014年10月的文艺工作座谈会，会场布置都是回字形围桌，中央领导坐一排，参会代表围着坐。都有代表发言，习近平都会在听取发言的过程中不时插话交谈。

如果你喜欢观察CCTV和新华社的镜头，你会发现，这类座谈会的镜头会更亲切，领导同志很放松，也更爱笑，现场氛围要活跃得多。

这一次也不例外。

首先还是畅所欲言，座谈会邀请了10位互联网界的大咖。有中国工程院院士、中国电子科技集团公司总工程师吴曼青，安天实验室首席架构师肖新光，阿里巴巴集团董事局主席马云，友友天宇系统技术有限公司首席执行官姚宏宇，解放军驻京某研究所研究员杨林，北京大学新媒体研究院院长谢新洲，北京市委网信办主任佟力强，华为技术有限公司总裁任正非，国家计算机网络与信息安全管理中心主任黄澄清，复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸。

话题呢，包括了技术、商业、舆论、安全等网信工作几乎所有最核心的内容。

习总这样总结：“你们的发言……对我们改进工作很有帮助。有关部门要认真研究大家的意见和建议，能吸收的尽量吸收。”这从侧面也透露出这是一次涉及网信工作顶层设计的意见征集会。

三维度

在习近平看来，之所以高度重视网络安全与信息化工作，有这么几个层面，这在他的长篇讲话里可以体味一二。

首先当然是互联网的经济维度。中国经济进入新常态，传统依靠出口、投资拉动的增长模式陷入瓶颈，互联网给传统产业提供了再造的机会。无论是“互联网+”还是“+互联网”，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化和全要素生产率提升，互联网在这几年对传统产业的改造，可以说正在深刻改变我们的生活。2015年，中国的服务业GDP占比首次超过50%，这其中就有互联网产业的不少功劳。

据美国麦肯锡全球研究院的报告，预计今后10年，互联网将帮助中国提升GDP增长率0.3-1.0个百分点。这就意味着，在今后10年中，互联网将有可能在中国GDP增长总量中贡献7%到22%。如果中国经济在今后10年中以6.5%的速度稳步增长，到2025年就可以翻一番，达到130多万亿人民币，22%的占比，将是接近30万亿元的产值。

毫无疑问，互联网是未来中国发展的巨大引擎。

其次是互联网的社会维度。互联网发展至今，早已成为老百姓生活的一部分，甚至成了我们身体的一个器官。有了微博、微信、朋友圈，网络就成了老百姓交友生活、宣泄情绪的一个大出口。所以，即便是虚拟的，网络也俨然是一个大社会，同样存在着社会管理的难题。互联网管不好，就会成为社会动荡的煽动源，阿拉伯之春就是前车之鉴，用得好，就能成为人民监督政府和官员的利器，推动社会进步。

不过，经过前些年的网络反腐运动，很多官员对网络产生恐惧感，昨天还好好在台上的，一经曝光，仕途的小船说翻就翻。所以很多官员以低调为理由，刻意回避网络，其实是在回避老百姓。习总说，“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网”。这么多的群众都在网上，你搞群众路线不上网，岂不是可笑？！

这态度也得端正起来：“对广大网民，要多一些包容和耐心”“对网上那些出于善意的批评，对互联网监督……我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取”，这庞大的民意群体，不是简单以“一小撮”或“别有用心”几个字可以搪塞过去的。管理网络舆论，如果拿现实生活里拆房扒屋的蛮劲，效果往往适得其反，甚至使一件小事发酵成撕裂整个舆论场的大事，这些教训也是比比皆是。

最后就是互联网的安全维度了。这涉及意识形态安全和技术安全。根据中国互联网协会、国家互联网应急中心发布的《中国互联网站发展状况及其安全报告（2016）》，中国网络安全态势不容乐观。

据监测发现，2015年，针对中国网站的仿冒页面（URL链接）191699个，较2014年增长85.7%，涉及IP地址20488个，较2014年增长199.4%。网页篡改、网站后门等攻击事件层出不穷，党政机关、科研机构、重要行业单位网站依然是黑客组织攻击特别是APT攻击的重点目标。

2015年被植入后门的中国网站数量为75028个，较2014年增长86.7%，其中政府网站为3514个，较2014年增长130%。其中3.1万余个境外IP地址通过植入后门对境内6.0万余个网站实施远程控制，境外控制端IP地址和所控制境内网站数量分别较2014年增长63%和82%，而位于美国的4361个IP地址通过植入后门控制了我国境内11245个网站，入侵网站数量居首位。

APT28、图拉、方程小组、海莲花等多个具有特殊目的的APT攻击黑客组织不断浮出水面，党政机关、科研院所甚至商业公司都成为重要攻击目标。网站数据泄露风险则成为网站运营管理方需要直面的突出问题，直接威胁用户的信息安全。

所以，别看中国的互联网应用基数庞大，网民有7亿多，但技术依然是我们的软肋，很多后门都被他国牢牢控制。看了上面那一连串数字，你也能理解习总在讲话中再三强调的“核心技术”和“人才”的重要性了。

哦，最后还有一个信息点，习总说，“外国互联网企业，只要遵守我国法律法规，我们都欢迎”。（原标题：领导，请上网）