莫言：建议中小学学制从12年改成10年，取消小升初和中考

@央视新闻 官方微博3月4日消息， 全国政协委员莫言说，我的提案是关于中小学学制改革的。我不是专业的教育工作者，但有很多亲友在中小学任教，也亲眼见证了自己的孩子从小学到中学漫长的学习过程，因此对中小学教育一直十分关注，也阅读过一些教育专家这方面的文章，做了一些调查和思考，供大家参考。

建国六十多年了我国中小学学制有过几次微小的调整，基本保持了6-3-3的模式，这个学制整体看是符合我国当时的情况的，但是改革开放30多年来，教育改革一直在进行中，内容一直是课程、教材等，很少触及到学制这个根本问题。从现实的角度来讲6-3-3学制割裂了少年成长连续的发展过程，增加了学段衔接的成本，而小升初考试和中考更是增加了学生的学业负担和家长的经济和心理压力，而由此也衍生了重点班、校外补课等困扰民生的社会问题。学生培养年限延长也影响其成才后给社会做贡献的年限，以及个人的生活幸福指数。在全面深化改革的大局下，教育改革已经进入了深水区，缩短学习年限，提升成才效率，按照人才成长规律整体设计和规划学制改革，是各级专家研究的课题，也应成为众多教育发达地区自发的需求，已经成为教育改革新的趋势。

我的思考和建议有以下几点：

1、 基于我国整个学制系统考量，目前从学前教育到研究生教育一共25年，时间太长，而纵观各阶段，基础教育的占比太大，不太合理。

2、 我国已经进入信息化、数字化的时代，今天学前儿童和中小学生的智能发展水平已经远高于几十年前的儿童，可以大大缩短学程而不影响学习。

3、 我们多年中小学教育实际操作过程，为了小升初、初升高、高升大的考试，小学、初中、高中的学生要提前一个月甚至一个学期结束课程，进行强化复习，累积起来12年中有一年半在复习应试，而长期的复习让孩子们筋疲力尽，厌学情绪普遍。

4、 建议中小学学制从12年改为10年，实行一贯制，取消小升初考试，让孩子们坐上直通车，在一贯制学校愉快学习。十年内只进行2次期末，每学期根据课程进行课堂测试。

5、 受过10年教育的孩子毕业时16岁，他们还是未成年人，都必须参加升学考试，相当于现在的高考，然后根据升学考试成绩和平时成绩进行分流，一部分升入大学，一部分升入学制最长两年的职业教育学院，这两年职业教育学院在国家经济允许的情况下也应该考虑免费。也就是说学制改革后应该让每个孩子都享受10年免费义务教育，而且都有机会升入大学和职业学院学习，从制度上杜绝童工现象，向社会输送高质量的各方面的人才。

6、 十年一贯制教育应该定性为我国基础教育及公民教育，因此理应是法律保障的免费义务教育，这也解决了喊叫了多年的普及高中义务教育的问题，同时义务教育还将带动教育内容的重组、教育方式的改革、教育观念的转变，实现教育的资源优化，让更多的人接受适合自己个性特点的教育。

7、 学制教育是教育改革的重点难点，牵一发而动全身。希望有关部门在合适的时候成立专门的机构，进行全面的评估，在十三五规划中学制改革中有所表述。我看报纸说有些地方的小升初已经取消了，但也出现一些问题，有些名校从小学的四年级开始就把学生就订好了，和孩子们签约，毕业后直接去这个中学上学。个别学校个别地区还有各种各样的测验，还有很多补习班。我这个提案是斟酌再三，也征求了很多人的意见，问过老百姓、问过学生、问过从事多年教育的老师们，多数人认为学制还是太长了。学制问题很复杂但是是教育改革很关键的一个问题，所以我的提案提的很温和，希望大家参考，也希望有关专家来论证这个问题。