新疆兵团十四师获准设县级昆玉市，处于“反分裂斗争最前沿”

1月20日下午，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从新疆生产建设兵团第十四师有关部门获悉，日前，国务院已批复同意新疆生产建设兵团第十四师设立县级昆玉市。

官方资料显示，新疆生产建设兵团第十四师是一个党、政、军、企合一的特殊社会组织，承担着党和国家赋予的屯垦戍边历史使命。其前身是一支具有光荣传统、战功显赫的老部队，生在井冈山、长在南泥湾、转战大西北、屯垦昆仑山。1954年，全体官兵响应党中央、毛泽东主席的号召，集体就地转业，屯垦戍边，建设边疆，保卫边疆。

兵团第十四师所在的和田地区南依喀喇昆仑山与西藏自治区相连，北部深入塔克拉玛干沙漠腹地，分别与喀什地区、阿克苏地区、巴音郭楞蒙古自治州相邻，西南与印度、巴基斯坦实际控制的克什米尔接壤，边界线长210公里。东西长约670公里，南北宽约600公里，国土总面积24.78万平方公里。

据兵团第十四师官网介绍，和田属维吾尔族高度聚居的地区，处在反对“三股势力”的前沿区、民族区、边疆区、重点区、边境区，宗教氛围十分浓厚，是“三股势力”分裂祖国和破坏民族团结的指挥所、训练场、策源地，分裂与反分裂斗争尖锐复杂。

兵团第十四师官网2015年10月更新的资料显示，第十四师现辖4个农牧团场，其中47团（驻墨玉县）、皮山农场（驻皮山县）、一牧场（驻策勒县）、224团（驻皮山县和墨玉县之间），31个独立核算的工交建商企业，1个副师级武装部、4个基层武装部、1个重点民兵应急营和2429名基干民兵。土地总面积约1500平方公里，总人口4.75万人。

澎湃新闻记者获悉，昆玉市行政区域、政府驻地和兵团14师保持一致。

而在数年之前，兵团第十四师设立城市的规划已经提上日程。

据《克拉玛依日报》2014年2月26日报道，新疆生产建设兵团将按“师建城市、团场建镇”进一步加快城镇化。在2012年1月的新疆兵团党委扩大会上，时任兵团政委车俊表示“要坚持师建城市、团场建镇、整体规划、分步实施，以城镇化为载体，新型工业化为支撑，农业现代化为基础，构建新疆兵团特色发展格局”。

上述报道称，按照新疆生产建设兵团2020年城镇化率要从2009年的48%提高到70%的目标要求，兵团“十二五”期间要再规划一批县级市，通过实现“一个师一个市”目标，如还在规划申请的第四师可克达拉市（66团为主、68团）、第七师胡杨河市（130团共青镇）、第九师小白杨市（163团阿克乔克镇）、第十二师北亭市（222团）、第十三师红星市（黄田农场黄田镇）、第十四师昆玉市(224团团部玉山镇)以及团场建镇的方式实现新疆兵团由屯垦戍边向建城戍边转变。

2015年1月，新疆生产建设兵团官网刊发了一篇名为《关于第十四师建立昆玉市的理论与实践研究》的文章。

文章指出，兵团经过50多年的建设与发展，履行屯垦戍边神圣使命的涵义也发生了新的变化，兵团履行屯垦戍边使命的实现方式由过去传统意义上的屯垦戍边转变为以中心团场为主体的城镇建设的屯城戍边。特别是2010年中央新疆工作座谈会召开以来，兵团使命得到了升华和发展，其代表性标志为：一是兵团十三个农业师摘掉了“农”字；二是兵团14个师已经有七个师建市，特别是南疆已有三个师建市，标志着兵团已经由屯垦戍边进入了屯城戍边的历史新纪元。

近年来“三股势力”在新疆的分裂破坏活动猖獗，特别是暴力恐怖活动频发，新疆和田地区处于反分裂斗争的最前沿阵地，维护社会稳定的形势十分严峻。第十四师承担着维护和田地区社会稳定、边防巩固、遏止民族分裂、打击暴力恐怖活动、确保新疆长治久安的维稳重任，同时也是战时支边、支前的重要基地。

文章称，昆玉市所在地224团战略地位极其重要，东距和田市75公里、墨玉县50公里，是控制进出和田、墨玉的重要关口；西距皮山110公里、喀什440公里，是控制进出皮山县、喀什地区的重要通道，而喀什是新疆的西大门，与印度、阿富汗、巴基斯坦等国家为邻。第十四师要根据经济发展、维稳戍边的需要，规划、发展好昆玉市建设，使昆玉市成为集聚人口，辐射带动地区经济文化发展，维护边疆稳定和国家安全的坚强堡垒，符合中央提出的建城戍边的要求。