陕西民政厅“救灾中心项目”一半变成了酒店，一半建了经适房

        陕西省救灾中心综合楼位于西安市的北二环，这栋楼，当初是民政部门为提高灾害紧急救助能力，而要求建设的救灾项目，但现在，大半部分已经变成了酒店；不仅如此，本应属于这一项目的部分土地也被占用了，建成了所谓的经济适用房。

        陕西省民政厅提供的材料显示，陕西省救灾中心1998年由民政部下达任务，2000年陕西省正式立项，陕西省民政厅随后购买了17.5亩专项建设用地，但项目迟迟没有启动。2005年，这块土地终于开始动工，但建设的却是居民住宅。原来，陕西省民政厅以解决救灾中心职工住房的名义，使用救灾中心项目部分土地建设起了所谓的经济适用房。根据陕西省2005年实施的管理办法：经济适用住房应坚持以中小套型为主，中套控制在80平方米，小套60平，应按规定销售给住房困难职工，但这个经济适用房小区建成后，最小面积100平方，最大的达到201平方米，并以每平方米均价2500元的经济适用房价格销售给了民政厅的机关干部。

        在部分土地被占用建设所谓的经济适用房小区后，2007年，救灾中心在剩余的土地上开始动工，在这一建设过程中，挪用三笔专项资金将近9000万。陕西省民政厅规划财务处处长李哲宏介绍：“（涉及）三笔资金，一个就是福利彩票公益金6000万。”

        按规定，福彩公益金应用于福利事业，专款专用，为什么救灾中心建设能使用福彩公益金呢？陕西省民政厅副厅长鲁锋说：“因为他立项立的是荣誉军人养老康复中心，但是我们现在做为这个改了。”

        陕西省民政厅负责人说，最终建成的项目中，总建筑45000平方米中的四分之一，也就是11000多平方米是荣誉军人养老中心。在这栋大楼门口，记者确实见到了荣军养老服务中心的牌子，6000万福彩公益金就是以建设荣军养老服务中心名义申请的，但如今，荣军养老服务中心已不复存在。

        除了6000万元福彩公益金，这栋大楼的建设中还使用了社会募捐资金2000万元，扶贫周转金967.64万元。陕西省民政厅规划财务处负责人解释说，按规定，建设仓储设施可以使用这些资金，确实，记者也查阅到了这些规定。但这栋大楼到底有多少面积用于仓储呢？记者走遍了整栋大楼，只在一个30平米的屋子里放着一些市民捐赠物资，在大楼侧面的一栋8层附属楼房里，有二、三十间库房，但从地上积累的灰尘看，似乎很少使用。负责物业管理的陕西省民政厅规划财务处调研员党代军承认，大楼所在地现在已是市区，货车通行困难，7880平方米的物资库房从建成到现在，绝大部分从来都没有使用过，民政部下达任务时所明确的救灾帐篷储备任务更是无从谈起。

        使用6000万福彩公益金的荣军养老服务中心没有一名荣誉军人，使用社会募捐资金、扶贫周转金近3000万元的仓储中心从没发挥过国家民政部门指定功能，不仅如此，眼下这栋大楼除了有近百名民政人员办公外，大部分变成了一家对外营业的星级酒店，记者来到时，这里还在正常营业。党代军说，大楼建成后缺乏运行经费，最终陕西省民政厅决定，将25000平方米面积租出去，经营酒店和餐饮。

        今年5月份，陕西省委巡视组向陕西省民政厅反馈专项巡视情况时指出：陕西省民政厅擅自在筹建救灾中心项目中，修建经济适用房，救灾中心建设中存在改变项目建设用途，违规挪用资金8967.64万元，国有资产损失严重。陕西省救灾物资储备中心财务管理混乱，严重违反财务制度。在陕西省委巡视组反馈巡视情况后，陕西民政部门正在积极反思和整改当中。

        陕西省民政厅相关负责人接受采访时表示，民政事业事关党和政府的形象，事关能否让百姓活得有尊严。下一步，陕西民政部门要认真查摆问题、改进作风、依法行政、科学决策。俗语说，苍蝇不叮无缝的蛋。拿百姓的救命钱为已牟利，折射出监管的失效，反映出一些部门以权谋私的“任性”。严格制度、严肃问责，给“高压线”通上“高压电”，才能防止救灾资金“跑冒滴漏”，把钱真正用在刀刃上。